据陆媒报导，北京时间2016年2月5日，中共中央办公厅和国务院办公厅首次以〝两办〞名义，发布了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（简称〝意见〞）。
这份《意见》明确要求已离退休的中共官员，在思想上政治上行动上要同习近平和中共保持一致。并提出要引导离退休官员〝树立纪律和规矩意识〞，〝严守政治纪律和政治规矩〞，引导已退休的政治老人〝传播正能量〞云云。
这个《意见》公开后，上述内容立刻成为舆论关注的焦点。海外评论指其〝已然敲响了结束‘老人政治’的钟声〞，并有舆论预估，此后从中南海到地方，〝或将有一次对老人政治的重新规定〞。
众所周知，江泽民退休后依然架空、挟持胡锦涛，以太上皇的姿态长期把持朝政，使得胡锦涛执政的十年间，中共政坛上出现了中央层面〝九龙治水〞，地方诸侯各自坐大，以至于〝政令不出中南海〞的混乱局面，把〝老人干政〞的政治恶习发挥到了登峰造极的地步。
深受其害的胡锦涛在中共十八大上交接班时，毅然决然〝裸退〞，打破了〝老人干政〞的僵局，为习近平留下最后也是最大一笔政治遗产。此后，〝老人干政〞开始走下坡路。
2015年8月，中共喉舌媒体发表的《辩证看待人走茶凉》一文，措辞严厉地抨击有的官员不仅在位时安插亲信，为日后发挥〝余权〞创造条件，而且退休多年后还继续对原单位的重大问题〝不愿撒手〞，被评论认为是把习近平坚决拒绝老人干政的态度明确昭告天下。
随后，北京当局在8月底公开建立起〝中共党内法规工作联席会议制度〞。这个〝联席会议〞的主要职责，就是研究中共党内法规制定工作规划和年度工作计划、统筹协调综合性中共党内法规制定工作、推动已出台法规的实施等。联席会议办公室设在中共中央办公厅法规局，办公厅主任栗战书出面主持该〝联席会议〞的第一次会议并发表讲话。
当时，时评人士唐靖远分析指出，由栗战书操刀中共党内法规工作，就等同于习近平要亲自给中共党内定〝政治规矩〞。他表示，反腐运动开始后，习近平开始频频强调政治规矩，显示这已经成为习近平打虎的重要工具之一。
唐靖远认为，〝政治规矩〞成为反腐利器的好处在于：如果处置贪官超出了党纪范围，那就用国法来审判，因为习近平要〝依法治国〞；如果种种原因法律暂时管不到或不好管的，那就用纪律、规矩来处置，因为王岐山强调了，要〝坚决把纪律和规矩挺在法律前面〞。
这次北京当局以〝两办〞名义下发关于退休老人政治生活的规定后，海外舆论认为，这意味着习近平要用〝政治规矩〞，也就是中共的家法帮规来肃清腐败利益集团，尤其用于整治长期恋栈权力〝退而不休〞的江泽民，可以有效削弱其影响，打击其势力。
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责任编辑：凯欣
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