9月27日，台媒《中央社》报导称，受到毛泽东时代权力过分集中的教训，邓小平提出〝核心〞论，将毛视为中共第一代领导核心，自己为第二代，江泽民为第三代，但这是为了巩固江的领导地位，邓还安排了〝集体领导〞潜规则。
〝集体领导〞的体现在于，在中央政治局常务委里，安排7人或9人不等的政治局常委，针对重大问题的决议，采取一人一票制。
其次，政治局常委每人各管一摊，井水不犯河水，这种政治局常委分工合作的模式，导致部分政治集团长期把持某一系统，容易形成山头派系。
目前在押的中共前政治局常委、政法委书记周永康，其势力范围的盘根错节，就是一个明显例证。习近平上台后的权力安排，首先是将政法委书记，由政治局常委打落到政治局委员，降低政法委的政治位阶。
周永康落马后，其培植的〝政法帮、石油帮、四川帮、秘书帮、辽宁帮〞已全线沦陷崩塌，其亲信、秘书接连被抓。
与此同时，习近平还透过党内分设各类小组、委员会，并自兼组长、主任、主席、总指挥的方式，将其他政治局常委的权力全数收归自己。根据统计，习近平一人已经至少拥有12个头衔，管辖范围无所不包。
除了打破邓小平安排的〝集体领导〞潜规则之外，习近平还打破了邓建立的〝隔代指定接班〞潜规则。
7月24日，中共隔代指定接班人孙政才落马，分析认为，这意味着中共隔代指定接班人的制度，已经被习近平打破。
此前，海外揣测，习准备〝自己继续干下去〞，这又将打破领导人只做满两届、10年的规则。
至于江泽民时期定下的〝七上八下〞（67岁继续干、68岁下台）潜规则，不少观点认为，习近平将打破这一潜规则，留任69岁中纪委书记王岐山继续反腐打虎。
习近平主导人事布局 打破中共潜规则
《亚洲周刊》曾引述接近中共高层的人士透露，在十九大，习如果能顶住来自各方的角力干扰，强势主导人事布局，中共体制会有外人难以想像的变革，取消政治局常委制，破除〝七上八下〞年龄划线规则，废除隔代指定接班人的做法都会循序推进。
东网评论认为，以习近平的个性及中共现时的情势，这个消息未必是空穴来风。文章分析，习近平上台后，改革力度之大，早已让各方有所领略，比如成立中央国家安全领导小组、中央全面深化改革领导小组等统率机构，而军队改革方面更是翻天覆地，七大军区变成五大战区。连军队都可以如此大变动，其他改革自然也有可能。
评论认为，按照中共现行体制，中央政治局常委处于权力金字塔的最顶端，次一级是中央政治局，还有一个中央书记处主持日常工作等，最高层迭床架屋、机构臃肿，容易形成山头派系，加剧政治斗争，如果习近平真的对这个领导体制动手术，将是一大创举。
对于〝七上八下〞的年龄潜规则，文章认为，这只是中共体制内的潜规则，也是江泽民逼退李瑞环时的产物，废除这个规则的阻力不大。这个规则一旦打破，习近平反腐〝打虎〞的主要助手王歧山就可以继续在下届留任。
至于是否隔代指定接班人的问题，文章说，假若政治局常委制被取消，〝七上八下〞规则被打破，废除〝隔代指定〞的接班体制，中共体制的整个政治游戏规则将全部发生变化。
（记者李芸报导/责任编辑：赵云）
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