崔士方：习近平修宪改任期的迫切理由

此前一直以为，既然手握重权的中共总书记和军委主席并无任期限制，而单独的国家主席又是一个虚衔，习近平在任满两届后，把国家主席拱手让出并无不可，这样就不必大费周章修宪破除对国家主席任期的限制。但近日发现，此想差矣。

我们回头看发生在17年前的一起外交事件。

1992年12月17日上午，时任俄罗斯总统叶利钦夫妇一行飞抵北京。时任中共国家主席杨尚昆在人民大会堂主持了欢迎仪式，并同叶利钦进行了会晤。第二天，时任中共总理李鹏和叶利钦举行了会谈。中午，中共总书记江泽民在钓鱼台会见并宴请了叶利钦。

并非名义〝一哥〞的杨尚昆，因其〝国家元首〞的身分，抢了江泽民的风头，成为了陪同叶利钦检阅三军仪仗队之人。

其实，更大的问题还不在接访，而在于外访。

江泽民1989年6月踏着〝六四〞学生的鲜血，一步登顶成为中共总书记兼中央军委主席，但当时的国家主席却是杨尚昆。直到1993年3月杨尚昆卸任后，江才真正成为〝国家元首〞。

在上台之后的3年9个月中，江泽民只有3次外访，依次是朝鲜、苏联、日本，其中两个是共产国家。江能以中共总书记身分访日，与当时特殊的中日关系有关，属于特例。

而据维基百科条目《习近平外事访问列表》的统计，习近平在2013年3月〝当选〞国家主席后才首次出访，7个月内共到访14个国家（其中俄罗斯2次）。前3个国家依次是俄罗斯、坦桑尼亚、南非，14个国家中，没有一个共产国家，美国排在访问序列的第8位。

为何习的出访频次会远远超过江呢？

原因在于，中共〝一哥〞除了对〝共产兄弟〞能以总书记身分出访，对非共产国家，如果没有特殊的原因，大多数情况下，只能以国家主席身分出访。以笔者有限的认知，邓、江、胡、习四代，以军委主席为主打身分出访的还没有一例。

对其他中共高层而言，人大、国务院、省市长的职衔都是〝合规身分〞，接访国都可以根据政治对等原则给予来访者相应级别的待遇。政协身分也能凑合。唯独单纯的中共党内职务，因在非共产国家难以找到对应级别的待遇〝保存面子〞，如果没有台底下的花钱买待遇或变通手法（如改头换面以某某特使的身分），外访往往难以成行。

这也是登上个人权力顶峰的王岐山，在其中纪委书记的5年任期内，外访次数反而陡降为零的原因。

在这个意义上，国家主席的头衔就不仅仅是一个虚衔而已，而是涉及到习近平在第三个任期能否顺利迈出国门的攸关问题。如此一来，习近平费大力气修宪，除了写进〝习思想〞和监察委的条款外，修改国家主席任期就将是一个非常大概率的事件。#

──转自《大纪元》 本文只代表作者的观点和陈述。

（责任编辑：王馨宇）

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