习近平表示,此次改革将通过调整军委总部体制、实行军委多部门制,组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制等举措,构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。
军改完成的时间表是2020年。
引发关注的是,一直是习近平反腐暴风眼的军队,在军改方案中,反腐败依然是重点。
习近平表示,要〝抓住治权这个关键,构建严密的权力运行制约和监督体系〞。他透露,〝军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够〞是要解决的重点,〝以编密扎紧制度的笼子,努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。〞
习近平计划,组建新的军委纪委,向军委机关部门和战区分别派驻纪检组;调整组建军委审计署,全部实行派驻审计;组建新的军委政法委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院。
自从9月3日大阅兵上,习近平突然宣布裁军30万,何时进行军改,就渐渐成为迫在眉睫的大事。10月27日以来,中共军报接连发表6篇为军改造势的评论文章。文章中,对阻碍军改的势力严加警告,并指称,阻碍军改的势力在中高层军官中。
海外博闻社24日透露,由于部份高级将领对军改还存在不少看法,以至会议由预期一天半延长至三天,到26日才结束。据悉,习近平在会上放出重话:谁反对军改,就是反对军队进步,谁就下台!
十八大上台后,习王军队反腐可谓越演越烈,破纪录的打下了两名中央军委副主席,引发整个中共军队的震动。
这一次军改,观察人士注意到,反腐败依然是一个重要的主题。组建新的军委纪委,调整组建军委审计署,组建新的军委政法委,是习近平抛出的对付江派军中残余势力的三大杀招。就像习近平形容的一边〝以编密扎紧制度的笼子〞,来钳制依然在军中搅局,不听话的江系人马,而一边着手军改。
据香港《争鸣》杂志11期援引美国一家智库的研究报告透露,习近平9月下旬访美时与奥巴马谈及了军改。习近平在与奥巴马的私谈中表示,〝他需要两年的稳定期以便实现对军队的全面控制〞,以及为〝高级权力重组赢得时间〞。
观察人士分析,习近平的军改时间表虽然是5年,但前两年,他依然要以彻底清除军中的江系腐败势力为重点,才能实现对军队的全面控制,也就是习近平所提到的〝治权〞这个关键点。实际上,〝治权〞是为了〝控权〞,当年胡锦涛就是因为军权被徐才厚、郭伯雄架空,导致无所作为。
所以,分析指出,也只有全面抓权,习近平才能彻底清理江派势力,才有可能顺利推行军改。这是习近平军改方案中的最关键的一步。
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