军改将借鉴美军的军政和军令分开 监管司法重组

【新唐人2015年11月27日讯】（新唐人记者秦川综合报导）据外媒透露，习近平今次提出的军改方案，很明显是借鉴了美国的军队管理，将军政和军令2大系统分开。军政由各军种总部负责，主管军队建设、装备、后勤和军事编制等；而军令则由新组建战区联合指挥中心负责，平时负责设立假想敌，研究战术战役等。军改还重组军中监管司法机构。

据港媒11月27日透露，中共解放军将仿效美军设海、陆、空3军总部，属于军政系统，无指挥权。在和平时期，军政是务实，军令是务虚。但在战时则反，军政系统为军令作战指挥服务。

军令则由新组建的战区联合指挥中心执行，军委的命令可直接落到联合指挥中心，以改变过去层层请示，如师要请示军、军请示军区等现状。

军改后，中共中央军委命令可直接下达最前线，以适应战机稍纵即逝的现代战争。军改后，军中的4大总部，则会加强总参谋部，总装、总后和总政3部将会降格为中央军委的职能机构。

今次军改的另一重点是：将现有7大军区缩编为4大战区。军事观察员认为，预计沈阳军区会和北京军区合并成北方战区；南京将会和济南军区合并为东部战区；西部战区则由兰州和部分成都军区合并；南部战区则以广州军区为基础，将成都军区所辖云南省划入。

据相关报导，如今，美国军队的〝空海一体战〞已经成为指导快速建设的重要行动指南。〝养兵〞和〝用兵〞一直是各国军改面对的问题。美军解决此问题的办法，就是军政、军令系统分开，各取所长。

美国军队高层官员管理体制即〝军政系统〞负责〝养兵〞，由美国总统和国防部长通过军种部统管军队建设，如海军部、陆军部、空军部等。军政系统则主要负责制定国防政策、国防预算、兵力规划，负责部队的行政管理、战备训练、武器装备采购等。

美国军队军令系统则精干，机构职能部门围绕作战设置，把用兵系统中最关键的部分：联合作战司令部定义为〝用户〞；把养兵系统定义为〝产品的生产者〞，即部队的提供者。

军队监管司法重新组建

为整肃军中腐败，习近平将调整军委总部体制。据BBC中文网报导，此次军改将组建新的军委政法委，调整军事司法体制，并按区域设置军事法院、军事检察院等机构。

军改还将组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。

据传，军改后打破此前军中徐才厚分管总政、总后时，靠此来发卖官、卖衔之财；军中郭伯雄分管的总参、总装时，靠倒卖军火发财。

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